为深入贯彻党的十九届四中全会和全国教育大会精神，认真落实全国基础教育工作会议部署要求，全面提高基础教育质量，办好人民满意的教育，经中央教育工作领导小组审议同意，现就进一步激发中小学办学活力提出如下意见。

荷香销晚夏，暑气盛清秋。正当夏秋交替之际，安徽省芜湖市繁昌区和宿州市泗县的80名中小学责任督学、校长冒着高温酷暑，相聚千年古镇、湾区前沿——浙江省海盐县，参加安徽正公达教育评估研究院举办的第二期义务教育优质均衡发展（海盐专场）高级研修班。

基础教育阶段“唯分数”“唯升学”问题的症结在于“学业成绩政绩化”的潜移默化，在于“经济模式”的教育质量管理机制的简单移植。习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山”。“两山”重要思想不仅是生态环境保护工作的重要指引，也是指导教育事业科学发展的理论武器。要扭转不正确的教育评价导向，应以生态文明思想指导地方政府端正教育质量观，强调区域教育发展的“生态意识”与“结构思维”，以区域教育治理水平为评价的重点，构建以教育生态为核心的区域教育发展评价体系。区域教育发展评价应重点关注反映教育系统内部均衡协调发展的“结构意义