奋捐规划评估智慧，共造幸福教育局面

——台州市教育局召开“十四五”规划实施中期评估意见征询会

根据《台州市发展改革委关于印发了《台州市“十四五”规划实施中期评估工作方案》》（台发改规划〔2023〕120 号）精神，台州市教育局在开展处室自评的基础上，通过委托社会第三方——台州正乐教育科技有限公司（规划编制受委单位）的方式，对《台州市教育事业发展“十四五”规划》的实施情况，开展中期评估。

为了更好地对《台州市教育事业发展“十四五”规划》实施中期执行情况做出客观、公正的评价，便于总结成绩经验，剖析问题原因，提出对策建议，引领台州教育高质量发展，2023年8月24日，台州市教育局在局十五楼会议室，召开了“台州教育'十四五′规划实施中期意见征询会”。市党代表、市人大代表、市政协委员特邀代表；椒江区、黄岩区、路桥区教育局分管副局长；中小学校长（园长）代表；市教育局办公室、秘书处、督导处、人事处、计财处、基教处、高等职成教处、民办教育处、直管处、安体处和市教研院、市教科院、市教育技术与信息中心、市教师教育院负责人出席会议。市教育局陈海鸣副局长出席会议并作重要讲话。会议由市教育局计财处、市教育质量监测与科学研究院共同组织，李士安处长主持，赵凌云院长讲话。受委方“大正乐新”首席专家陈聪富先生，就台州教育“十四五”规划实施中期评估情况进行了汇报。

受委方指出，台州教育“十四五”规划的编制以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实践德育为先、公平优质、跨越发展、互通融合和创新示范的基本理念；始终坚持问题导向、高标引领和台州品质的原则；认真履行切合台州实际、高举改革大旗、倾力赶超发展的要求；努力体现传承、创新与发展的特点，倾力打造“和合台州·幸福教育”品牌。《规划》的主要内容可概括为“1688”：即：围绕一个总体目标；彰显六项主要品质；完成八大主要任务；实施八项重大行动。全面实现台州教育发展新突破。

受委方认为，台州教育“十四五”规划实施中期评估，遵循“规划为纲，实践为源；上下同频，左右相顾；综合形势，统筹分析”的理念。坚持“文本性与重点性、数据性与综合性、群众性与专家性、问题性与客观性”相结合的原则；通过“自我评估和第三方评估、综合评估和专题评估、定量评估和定性评估、省内对标和国内比较”相结合的方式；从而实现全面总结反思规划实践的成果与能力、经验与方法，剖析问题与原因，提出意见与建议，提高规划实施的信心与决心，增强规划实施的成效与特色，为台州教育现代化、为台州“共同富裕先行和市域现代化先行”提供更多教育实践。

受委方认为，“十四五”以来，台州教育：全力推进“以立德树人为根本的区域教育新模式”；不断健全“以公平质量为重点的公共教育服务新体系”；努力架构“以教育生态为基础的现代化教育新格局”。教育综合实力进一步增强，教育发展水平开始迈向全省第二方阵。以“公共教育服务的均等化与优质化、人才培养人力资源建设的品质化与现代化、全民终身学习的多样化与个性化”为主要特征的“和合台州，幸福教育”特色开始呈现。乡村教育振兴、职教高地创建、职技融通改革、混合所有制办学创新、区域“双减”评价指数推出、清廉学校建设、教育质量监测等项目，成为台州教育的主要亮点。始终坚持党的全面领导、科学架构教育发展格局、切实加大教育投入力度、持续强化优质均衡行动、不断创新教育共富场景、全力提升教育综合实力，已经成为台州教育发展的重要经验。

受委方认为，“十四五”期间，在学前教育的公益性与普惠性、义务教育的公平性与优质性、普通高中教育的引领性与示范性、区域教育的现代化与生态化等维度，台州教育的发展提升空间较大，提质进位压力增强。迫切需要转变教育管理思维，强化规划执行意识，做足区域政策导向，优化资源配置水平，重塑教师理想信念，提振教育发展自信，加大教育科研力量，创造台州教育品牌。

受委方指出，习近平总书记在主持中共中央政治局第五次集体学习时发表的重要讲话，深刻阐述了加快建设教育强国对中华民族伟大复兴的有力支撑作用，发出了教育强国建设动员令，是指导教育强国建设的纲领性文献，是建设中国特色社会主义教育强国的政治宣言，是新时代、新征程教育事业改革发展的行动指南。台州教育要牢牢扛起政治责任，坚守为党育人、为国育才的初心使命，深刻把握中国特色社会主义教育强国建设的本质特征和客观规律，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，在以思想政治铸魂育人、建设高质量的台州教育新体系、提升对台州高质量发展的支撑力贡献力等维度，回答好“教育强国，台州何为”这一重大时代命题。

受委方认为，台州教育如何从“学有所教”向“学有优教”迈进；如何致力于守住身体健康、心理健全、人格向上三条教育底线，将个人命运融入党和国家的事业中，既满足个体实现生命成长的需要，也满足社会培养高素质人才的需要，更满足人类谋求“命运共同体”的需要。让每个学生接受适合的教育，追求不同学生的共同发展、所有学生的差异发展、每个学生的卓越发展；如何以教育评价改革为牵引，推动教育改革从单一化转向综合性、从碎片化转向系统性、从浅表化转向深层性。这不仅是台州教育“十四五”规划实践面临的重大挑战，也是今后较长时期台州教育发展所要解决的重大课题。

受委方建议，推进台州教育事业发展“十四五”规划的深化实施，要切实加强师资队伍的理想信念教育，切实优化教育投入机制与管理机制，切实提升生均教育资源的现代化水平。要进一步构建优质均衡的基本公共教育服务体系、支撑技能社会建设的职业技术教育体系、完善服务全民终身学习的教育体系。在核心理念的品质性、育人目标的综合性、课程体系的全面性、课堂教学的精准性、教育评价的科学性、发展水平的增值性、教育文化的向善性等方面，推进区域教育高质量发展。坚持依法治教，变革行政思维，树立科学的政绩观、教育发展观，以教育的思维与理念，引领指导管理区域教育，以“适合学生成长”“促进区域发展”为宗旨，挖掘内部潜力，借鉴他域经验，创造适合台州实际的区域教育发展新路径、新范式、新品质。

与会人员分别并就台州教育“十四五”规划实施提出了各自的意见与建议，为进一步完善规划实施中期评估报告提供了有价值的参考。

台州教育质量监测与科学研究院赵凌云院长在总结发言时指出，今天的会议非常成功。受委方陈聪富先生对《台州教育“十四五”规划实施中期评估报告》进行了全面解读，陈海鸣副局长到会作了重要讲话，与会人员就规划实施评估提出了非常有价值的真知灼见。首先要感谢陈聪富团队对《台州教育“十四五”规划实施中期评估报告》的撰写所作辛勤劳动与重要贡献。陈聪富先生是台州教育“十一五”至“十三五”规划编制的主要参与者，是台州教育“十四五”规划编制的受委方。台州教育“十四五”规划文本质量很高，得到了当时规划论证专家、特别是台州市分管教育副市长的充分肯定与高度评价。现在提供的3万多字规划中期评估报告，我全文阅读，中期评估非常客观科学，凝聚着陈聪富团队的教育情怀与智慧。整个规划实施中期评估报告结构新颖、评价公正、问题精准、未来展望鼓舞人心。同时，为了进一步完善评估报告，赵院长要求，一要结合局党委书记的“六个千方百计”要求，进一步优化台州教育发展指标；二是充分挖掘台州教育发展亮点，提高台州教育的显示度；三是精准研制台州教育发展的新对策。

陈海鸣副局长指出，台州教育“十四五”规划，解决了“办什么样的教育”的问题，今天召开规划实施中期评估意见征询会，要总结反思台州教育“办得怎么样”的问题。从计财角度看教育投入在浙江的排位来看，台州教育投入还需加大力度、加快进度。请与会人员特别是三区教育局，就台州教育规划目标的达成程度、规划实施主要成效以及规划指标的合理性等方面的问题，提出意见与建议，以利增强规划评估的客观性、科学性与严肃性。

李士安处长最后作了强调，要求与会人员与受委方进一步重视规划实施中期评估；进一步采集评估信息完善评估报告；进一步提升规划中期评估质量。